Хроники
«Крепости»
Число задержаний на акциях протеста после ареста Алексея Навального превысило 11 тысяч. В отделах полиции, куда доставляли людей, часто вводили план «Крепость». Изначально это был особый режим работы, разработанный для защиты от вооруженного нападения на ОВД.

Полиция любит использовать «Крепость» без реальной угрозы — потому что она позволяет никого не впускать и не выпускать из отдела. В результате адвокаты от правозащитных организаций, в том числе и от ОВД-Инфо, не могли зайти в отделы и помочь задержанным. Это развязало руки силовикам: в отделениях полиции у людей отбирали телефоны, били их и даже пытали.
ОВД-Инфо вместе с «Адвокатской улицей» изучили, как часто вводится план «Крепость» после мирных акций — и как с ним борются адвокаты и правозащитники.
В левой части нашего таймлайна находятся данные по массовым протестным акциям с 2017 года — с указанием количества задержанных и фактов нарушения их прав. В правой части — история борьбы адвокатов и правозащитников с планом «Крепость», включая попытки «дипломатических переговоров» с МВД. В таймлайне вы увидите, что количество задержаний на мирных акциях растёт с каждым годом — и параллельно этому растет число «Крепостей». Важно помнить, что полицейские находят и другие способы не пускать адвокатов в ОВД. А значит, масштаб проблемы еще больше.
2017
3360 задержанных
Предвыборный год. Акции «АнтиДимон» и #Надоел охватывают всю Россию и становятся самыми массовыми со времён Болотной. Беспрецедентное число задержанных.
1073 задержанных
Акции «АнтиДимон»
В некоторых отделах полиции отказывались принимать воду и еду для задержанных, не вызывали скорую, не давали принимать лекарства, отбирали телефоны и незаконно брали отпечатки пальцев. В московском ОВД задержанных накормили просроченным пайком — в результате молодой человек отравился и был отправлен в инфекционную больницу.
26
марта
158 задержанных
Акции #Надоел
План «Крепость» был объявлен в ОП № 22 Красногвардейского района Санкт-Петербурга.
Правозащитника Динара Идрисова не пустили в этот отдел, потребовали уйти, а затем повалили на пол и надели наручники. К нему тоже не пустили адвоката, ссылаясь на план «Крепость».
29
апреля
1721 задержанный
Акции «АнтиДимон»
Многие люди были избиты, среди них — московский политик Юлия Галямина.
В некоторых отделах задержанных держали до утра, насильно брали отпечатки пальцев, отбирали телефоны и заставляли раздеваться до трусов.
12
июня
408 задержанных
Акции «Артподготовки»*
В Москве как минимум в шесть отделов полиции не пускали защитников, в одном из них ввели план «Крепость». Минимум в четыре отдела приехали следователи СКР, в ОВД «Аэропорт» приехал сотрудник Центра «Э». Задержанные, которых доставили в ОВД «Красносельский», забаррикадировались в полицейской машине и скандировали: «Адвоката!»
5
ноября
«Артподготовка» признана
экстремистской организацией
и запрещена в России
2018
2594 задержанных
Акции «Он нам не царь» по всей стране. На протесты против пенсионной реформы выходят люди, ранее не участвовавшие в подобных акциях. Адвокатское сообщество пишет петицию в защиту коллег.
Обыск в ФБК*
28 января 2018 года адвокат Анастасия Саморукова представляла доверителей на обыске в Фонде борьбы с коррупцией. Там адвокат узнала, что в ОВД, куда повезут человека, объявлен план «Крепость». Анастасии повезло: «Когда я сказала, что поеду после обыска к своему подзащитному, один из сотрудников полиции дал слово офицера, что меня пропустят в ОВД. И он сдержал слово — по его указанию меня пропустили».

В результате Анастасия Саморукова стала одним из немногих адвокатов, кто побывал внутри «Крепости». Оказалось, что «введение повышенных мер безопасности» ничем не отличается от обычного рабочего дня в ОВД: «Никто по периметру в бронежилетах не стоял, дополнительного оцепления не было, даже окна не были закрыты».
28
января
ФБК признан экстремистской
организацией и запрещен в России
1575 задержанных
Акции «Он нам не царь»
План «Крепость» в ОВД «Хамовники». В нескольких других ОВД адвокатов не допустили просто «по указанию начальства». К несовершеннолетним задержанным не пускали родителей. Полицейские заставляли задержанных проходить дактилоскопию. У тех, кто отказывался, отпечатки брали насильно.
5
мая
1018 задержанных
Акции против пенсионной реформы
План «Крепость» объявили в одном ОВД в Екатеринбурге, в четырех ОВД Омска и во всех ОВД Краснодара. Полицейские избивали участников акции при задержании, в автозаках и в отделах, а потом отказывались вызывать «скорую» избитым.
Недопуск адвоката к адвокату после акции 9 сентября 2018 года
Одним из задержанных стал адвокат Михаил Беньяш, который собирался оказывать юридическую помощь участникам акции протеста. Посреди улицы его остановили люди в штатском, избили и отвезли в ОВД. Приехавшего на помощь адвоката Алексея Аванесяна не пускали в отдел полиции, ссылаясь на план «Крепость».
9
сентября
10
сентября
9
сентября
«Агора» написала петицию в Федеральную палату адвокатов
На следующий день международная правозащитная группа «Агора» подала петицию в Федеральную палату адвокатов, чтобы та потребовала от государственных органов расследовать дело адвоката Беньяша — как угрожающее нарушением профессиональных прав всего адвокатского сообщества. Под петицией подписалось 316 адвокатов.
2019
3256 задержанных
Горячий протестный год и чрезмерно жестокая реакция властей. Протесты в поддержку Ивана Голунова, народный сход за честные выборы, протесты против недопуска кандидатов и по итогам голосования в Мосгордуму. Число задержанных и эпизодов введения плана «Крепость» растёт.
530 задержанных
Марш против фабрикации уголовных дел и в поддержку Ивана Голунова
План «Крепость» в ОВД «Фили-Давыдково». В ОВД «Аэропорт» адвокату Марии Эйсмонт заявили, что задержанные уже взрослые и в адвокатах не нуждаются. Еще в нескольких ОВД не пускали адвокатов просто так. Участников акции обвинили в выкрикивании «антиправительственного лозунга „Иван Голунов“».
Марию Эйсмонт и других защитников не допускают в ОВД из-за плана «Крепость»
Марию Эйсмонт отказались пустить в ОВД «Аэропорт», где находились трое задержанных участников марша в поддержку Ивана Голунова. Сотрудники ОВД сослались на план «Крепость».
12
июня
17
июня
12
июня
Мария Эйсмонт направила запрос начальнику ОВД
В запросе она просила ответить, на каком основании и по какому нормативному акту полицейские не пустили ее.
1373 задержанных
Акция против недопуска кандидатов на выборы
В некоторые ОВД не пускали защитников. Адвоката Анастасию Саморукову выгнали из ОВД «Ново-Переделкино», а задержанным угрожали уголовными делами за требование защитника. В некоторых отделах не передавали еду и воду, лекарства для задержанных.
27
июля
1001 задержанный
Народный сход за честные выборы
План «Крепость» введен в ОВД «Хамовники», «Нагатино-Садовники», «Даниловский», «Ярославский», «Медведково Северное». Всего не пускали адвокатов в 32 ОВД. Полицейские очень жестко задерживали участников акций и избивали их в автозаках и отделах — несколько человек, включая несовершеннолетнего, были госпитализированы. Из ОВД выталкивали адвокатов, насильно брали отпечатки пальцев у задержанных и даже угрожали отрубить пальцы в случае отказа. У людей отнимали телефоны, заставляли называть пароли и показывать переписки в мессенджерах, не давали еду и воду или давали только воду из-под крана.
3
августа
352 задержанных
Прогулка за честные выборы после митинга на проспекте Сахарова
Не пускали адвокатов в ОВД «Хамовники», «Академический», «Таганский», «Очаково-Матвеевское», «Хорошево-Мневники». В этих и других ОВД насильно брали отпечатки пальцев у задержанных, фотографировали их, запрещали им пользоваться туалетом, не вызывали скорую избитым, отнимали телефоны, отказывались принимать передачки.
12
августа
август
2019
ФПА против «Крепости»
Федеральная палата адвокатов обратилась к правоохранителям с просьбой привлечь к ответственности сотрудников, которые необоснованно вводят «Крепость» и препятствуют работе адвокатов. Ответных действий не последовало.
Мария Эйсмонт против «Крепости»
Федеральная палата адвокатов обратилась к правоохранителям с просьбой привлечь к ответственности сотрудников, которые необоснованно вводят «Крепость» и препятствуют работе адвокатов. Ответных действий не последовало.
2020
148 задержанных
Из-за коронавирусных ограничений год почти без митингов, одиночные пикеты обращаются задержаниями. Обнуление сроков, новая Конституция и голосование на пеньках. Адвокатское сообщество обращает против всего плохого его же собственное оружие — бюрократическое: запросы, иски, апелляции, законопроект.
10
февраля
«Адвокатская улица» направила запрос в ГУ МВД России по Москве
На вопрос, является ли законным недопуск адвокатов в ОВД при введенном плане «Крепость», пресс-служба ведомства ответила, что это гостайна.
25
февраля
Мария Эйсмонт подала апелляцию
Она заявила, что первая инстанция неверно истолковала нормы Закона о полиции (ч. 7, ч. 25 ст. 13), которыми предусматривается временное ограничение ряда прав, и в рапорте полицейских не было реальных обоснований для введённых ограничений.
Пикет адвокатов в День адвокатуры
Пикет московских адвокатов в День адвокатуры. Незадолго до этого в Кабардино-Балкарии задержали адвоката Ратмира Жилокова и не допустили к нему группу коллег. Полицейские грубо вытолкали защитников из ОВД, в ходе этого избив и задержав адвоката Диану Ципинову. Позже в отношении Ципиновой и Жилокова возбудили уголовные дела.

Участников московского пикета адвокатов задержали, позже к ним самим не допустили их адвокатов.
31
мая
1
июня
Минюст предложил ввести штраф за воспрепятствование адвокатской деятельности
В новом проекте КоАП прописаны штрафы в 5–10 тысяч рублей за незаконное «вмешательство» в работу защитников. Адвокаты назвали эту меру смехотворной.
147 задержанных
Сбор подписей и шествие против поправок в Конституцию
План «Крепость» введен в ОВД «Даниловский». Также не пускали адвокатов в ОВД «Хорошевский», «Измайлово», «Марьино». Задержанных насильно заставляли сдавать отпечатки пальцев, отбирали телефоны, долго держали в душных автозаках.
15
июля
16
июля
План «Крепость» обсуждался членами Общественного совета при МВД
После задержаний на шествии против поправок в Конституцию «Адвокатская улица» обратилась к членам общественных советов при московском ГУВД и федеральном МВД. Они признались, что плохо осведомлены о проблеме, и согласились поднять тему «Крепости» на заседаниях.
1
сентября
Минюст предложил ввести в УК статью о вмешательстве в деятельность адвоката
Минюст предложил ввести в Уголовный кодекс новую статью о вмешательстве в деятельность адвоката, предусматривающую штраф (до 80 тысяч рублей) и лишение свободы (до 5 лет).
17
октября
Мария Эйсмонт и Институт права и публичной политики подали иски против ОВД «Даниловский»
Адвокат Эйсмонт подала иск в Симоновский районный суд Москвы из-за недопуска 15 июля 2020 года. Еще два иска были поданы доверителями Эйсмонт, которые пожаловались на действия начальника ОВД по недопуску защитника. Иски были объединены в одно производство. Интересы истцов представляют адвокаты Института права и публичной политики. *Институт права и публичной политики признан Минюстом РФ организацией, выполняющей функции иностранного агента
28
октября
Московская Хельсинкская группа подготовила законопроект против недопуска в ОВД
Старейшая российская правозащитная организация предложила пакет поправок, в соответствии с которым план «Крепость» должны объявлять только при реальной угрозе нападения на здания силовых структур.

Эксперты МХГ предлагают дополнить ст. 25.5 КоАП положением о том, что «защитник и представитель имеют право на беспрепятственный доступ» и к задержанному, и к потерпевшему.

Также правозащитники считают необходимым отдельно прописать в кодексе предупреждение, что недопуск «является грубым нарушением права лица на доступ к юридической помощи защитника».

Кроме того, предлагается ввести норму о допуске представителя «по устному ходатайству лица <…> без удостоверения полномочий ордером или доверенностью».
17
декабря
ОВД «Даниловский» предоставил выписки из «крепостных» приказов МВД
В ответ на иск Марии Эйсмонт и Института права и публичной политики в ОВД «Даниловский» заявили, что введение «Крепости» регулируется тремя приказами МВД под грифом «для служебного пользования». 17 декабря судья Хызыр Муссакаев запросил у полицейских эти документы. Отдел смог предоставить лишь «выписки из приказов», в которых ничего не говорится о недопуске адвокатов при «Крепости».
2021
11 174 задержанных
(на 4 июня 2021 года)
«Россия в мирные времена: Яндекс Поиск, Яндекс Такси, Яндекс Лавка.
Россия сейчас: ОВД-Инфо, ОВД-такси, ОВД-передачи».
Самые массовые протесты со времён Болотной, в городах задержали всех человек. План «Крепость» — почти в каждом ОВД. Адвокатское сообщество разрабатывает стратегию противодействия «Крепости».
Адвоката Мансура Гильманова не пустили в ОВД и избили
Адвоката Мансура Гильманова не пустили к подзащитному в ОВД «Даниловский». Когда он отправился в дежурную часть написать заявление о преступлении, один из сотрудников повалил его на пол, приказал «не двигаться» и несколько раз ударил по ногам.
Прибывших на помощь Гильманову коллег в ОВД также не пустили. На Гильманова составили протокол о неповиновении полицейскому (ст. 19.3 КоАП) и оставили на ночь в отделе, а затем Симоновский суд назначил ему пять суток.
21
января
22
января
Адвокаты направили министру внутренних дел открытое письмо
Около трёхсот адвокатов подписали открытое обращение министру внутренних дел Колокольцеву после задержания Мансура Гильманова.
4002 задержанных
Акция «Свободу Навальному!»
«Адвокатская улица» собрала случаи недопуска защитников и записала их свидетельства. План «Крепость» был введён в ОВД «Марфино», «Марьина Роща», «Красносельский», «Можайский», «Нижегородский», «Беговой», «Дегунино Восточное», «Дегунино Западное», «Дмитровский», «Замоскворечье», «Крылатское», «Кунцево», «Печатники», «Проспект Вернадского», «Раменки», «Савеловский», «Солнцево», «Филевский парк», «Фили-Давыдково», «Ховрино», «Южное Тушино», «Якиманка», «Северный». В большом количестве других ОВД отказывались пускать адвокатов «по указанию начальства».
23
января
5658 задержанных
Акция «Свободу Навальному!»
В этот день «Адвокатская улица» также собрала случаи недопуска защитников и записала их свидетельства. План «Крепость» зафиксирован в ОВД «Головинский», «Можайский», «Матушкино и Савелки», «Ново-Переделкино», «Проспект Вернадского», «Строгино», «Текстильщики», «Кузьминки», «Левобережный», «Савеловский», «Ховрино», «Бескудниково», «Рязанский», «Хорошевский», «Красносельский», «Марфино», «Сокол», «Беговой», «Замоскворечье», ОП по Курортному району и ОП № 26 по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга, ОП № 9 по Екатеринбургу, ОП № 3 по Нижнему Новгороду, ОП № 6 по Перми. В большом количестве других ОВД отказывались пускать адвокатов «по указанию начальства». Также «Крепость» ввели даже в Главном управлении МВД по Нижегородской области.
31
января
1512 задержанных
Акция «Свободу Навальному!»
План «Крепость» в ОВД «Беговой», «Орехово-Борисово», «Измайлово Восточное», «Косино-Ухтомский», «Измайлово», «Замоскворечье», «Марфино», «Филевский парк», «Таганский», «Чертаново Центральное», «Мещанский», «Дегунино Западное», «Головинский», «Лефортово». В большом количестве других ОВД отказывались пускать адвокатов «по указанию начальства».
2
февраля
4
февраля
Федеральная палата адвокатов обратилась в МВД, чтобы обсудить проблему
Федеральная палата адвокатов официально заявила МВД о многочисленных случаях нарушений профессиональных прав адвокатов. Палата отметила всё большее распространение применения плана «Крепость»: «Есть основания полагать, что в действительности план „Крепость“ не вводится и ссылки на него служат лишь основанием для ограничения прав адвокатов и их доверителей». ФПА заявила, что право на защиту не может быть ограничено даже в условиях чрезвычайного положения.
5
февраля
Федеральная палата адвокатов запустила исследование
ФПА собрала сведения о недопуске адвокатов к их доверителям в регионах.
1
марта
Адвокат Соловьев обжаловал в суде недопуск к доверителю
Суд счел действия МВД законными. Затем 13 июля Мосгорсуд «засилил» решение суда первой инстанции. Соловьёв намерен обжаловать постановление в кассации.
23
марта
Адвокатское сообщество разрабатывает стратегию противодействия «Крепости»
В рамках дискуссии, организованной Общероссийским гражданским форумом (ОГФ), состоялось обсуждение недопусков адвокатов в ОВД к задержанным. Представители ФПА рассказали, что МВД не верит в масштабность проблемы, поэтому палата ведёт «большой политический проект», чтобы доказать массовость недопусков и «максимально решить проблему».
2025 задержанных
Акция «Свободу Навальному!»
План «Крепость» в ОВД № 9 в Липецке, № 1 и № 9 в Екатеринбурге, № 26, № 28 и № 34 в Санкт-Петербурге.
21
апреля
28
мая
Адвокаты пробили брешь в «Крепости»
28 мая Симоновский районный суд Москвы признал незаконным недопуск Марии Эйсмонт в ОВД «Даниловский». При этом суд не согласился признать необоснованным решение начальника отдела о введении «Крепости». Адвокаты не исключают, что после получения «мотивировки» обжалуют решение. Представители МВД так и не смогли показать суду пункт в министерских приказах ДСП, который бы запрещал защитникам проходить в «крепостной» отдел.
Пожалуйтесь на «Крепость»
Составьте и отправьте жалобу Уполномоченному по правам человека с помощью нашего нового сервиса «Дятел»
Отправить жалобу
Проект подготовили
Адвокатская улица:
Юрий Слинько, Александр Черных (ИД «Коммерстантъ»), Елисавета Верещагина, Маша Черных

ОВД-Инфо:
Аня Харатьян, Ваня Касьяненко, Наталия Смирнова, Дмитрий Анисимов, Боря Бейлинсон

А также:
Катя Литвинова, Никита Логачев, Ника Троицкая и Лекс